CARTA ABIERTA A LA PRESIDENTA BACHELET, RECLAMANDO INDICACIONES DEL EJECUTIVO AL PROYECTO CIUDADANO DE LEY QUE CORRIGE DISTORSIONES, ABUSOS Y PRIVILE

ORGANIZACIONES CIUDADANAS ENTREGARON CARTA ABIERTA A LA PRESIDENTA BACHELET, RECLAMANDO INDICACIONES DEL MINISTRO TOKMAN AL PROYECTO CIUDADANO DE LEY QUE CORRIGE DISTORSIONES, ABUSOS Y PRIVILEGIOS DEL SECTOR.(Antes de la culminación en noviembre del proceso de fijación de tarifas eléctricas que regirá hasta el año 2012)


Excelentísima Señora Presidenta de la República

Michelle Bachelet Jeria

PRESENTE



Ref.:


Solicita su intervención ante inexcusable desidia del Ministro Marcelo Tokman de la CNE, sobre iniciativa ciudadana de ley que corrige abusos del sector eléctrico.



De nuestra consideración.

Los abajo firmantes, pertenecientes a distintas organizaciones de la sociedad civil, queremos llamar su atención sobre un tema trascendental para la familia chilena, que esta afectando a los usuarios de electricidad de nuestro país y que requiere su urgente intervención.

Como probablemente sea de su conocimiento, este año, el supremo gobierno y específicamente el Ministerio de Energía conjuntamente con el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, tienen la obligación de fijar tarifas de distribución eléctrica con una vigencia de 4 años, es decir hasta el año 2012.



En este marco dormita en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, un proyecto de ley de origen ciudadano, que corrige distorsiones, abusos y privilegios, que durante 25 años mantienen las distribuidoras eléctricas, en perjuicio de todos los usuarios.

Dicho proyecto a sido respaldado transversalmente por 17 diputados y 4 senadores, y fue presentado el 21 de noviembre del 2007 a su tramite parlamentario en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.(Boletín N°5511.)

Asimismo, es un hecho público y reconocido varias veces por el propio gobierno que el marco regulatorio de las tarifas de distribución eléctrica tiene graves deficiencias y distorsiones que perjudican a los usuarios y entregan beneficios indebidos a las empresas distribuidoras En consecuencia, de no mediar una intervención en forma urgente, se terminarán oficializando una vez más tarifas distorsionadas por 4 años bajo su mandato Sra. Presidenta.

Las distorsiones de las que hablamos concretamente son, entre otras, las siguientes:

1. Este sector es el único con un 10% de rentabilidad garantizada mientras en el sector sanitario la cifra no pasa de un 7%;

2. Este sector es el único en que las instalaciones regaladas por el fisco o por particulares se vuelven a cobrar otra vez en las tarifas como si correspondiesen a inversiones realizadas por las empresas, pues los aportes de terceros se descuentan sólo hasta 1982;

3. Este sector es el único en que las empresas pueden impunemente presentar tarifas, no levemente, sino varias veces más altas que las que calcula la CNE, y el gobierno tiene la absurda obligación de fijar en definitiva un valor promedio entre ambos, lo que ha aumentado artificialmente y casi sin límites los resultados que finalmente pagan los usuarios;

4. Este sector es el único en que existe un Panel de Expertos que resuelve las discrepancias sobre todas las tarifas menos, curiosamente, las de distribución eléctrica;

5. Este sector es el único en que los ingresos para el cálculo de la rentabilidad de las empresas no toma en cuenta ni la cuarta parte del listado de servicios regulados que deberían considerarse para ello, subestimando manifiestamente, y en obvio perjuicio de todos los usuarios, la rentabilidad real que las empresas obtienen.



Señora Presidenta, resulta francamente lamentable, que el gobierno y la Comisión Nacional de Energía, después de tantos años de aplicar esta ley y reconocer abiertamente sus problemas, aún no se pronuncian ni promueven ninguna reforma sobre las graves distorsiones ya comentadas en materia de tarifas de distribución. Sólo se ha limitado a hacer y aplicar políticas públicas en el sector generación eléctrica olvidándose completamente de la ciudadanía y de las rentas indebidas que cada cuatro años las distribuidoras celebran obtener.

Ha debido ser un proyecto de ley impulsado por DIVERSAS ORGANIZACIONES CIUDADANAS ADSCRITAS AL CONSEJO SOCIAL PORLA IGUALDAD Y LA EQUIDAD, el que intente corregir estas distorsiones. Más aún, en la discusión de dicho proyecto, la CNE a faltando a la verdad ha comprometido en 3 ocasiones la presentación de indicaciones a este proyecto de ley, pero hasta ahora no ha hecho nada.

Adicionalmente, Sra. Presidenta, queremos recordarle que recientemente se han aprobado dos Proyectos de Acuerdo, uno en la Cámara de Diputados (N°585) y otro en el Senado (N°1.074-12), ambos con idéntico texto. En los mencionados Proyectos de Acuerdo se solicita al Supremo Gobierno presentar sus indicaciones y asignar la máxima urgencia a la tramitación de este proyecto de ley, como asimismo arbitrar las medidas para que las tarifas que se determinarán en noviembre de 2008 no rijan por 4 años más entregando rentas indebidas al sector de distribución eléctrica.

También hemos enviado similares solicitudes al Ministro Secretario General de la Presidencia y Ministro del Interior durante enero de este año, sin ninguna señal como respuesta.

La gravedad de la situación de rentas indebidas percibidas por la industria de distribución eléctrica a expensas de la ciudadanía, aumentado por la proximidad de la fijación de tarifas que se realiza el presente año y que regirá hasta el año 2012, no puede sino obligarnos a tomar medidas cada vez más radicales. Esta grave situación y falta de sensibilidad con un problema ciudadano, debe ser conocida por la mayor cantidad de personas posible, tarea en la que estamos empeñados, a través de una campaña nacional de firmas, y durante las próximas semanas distintos candidatos a alcaldes y concejales harán suyo nuestro proyecto, como uno de los pilares de sus campañas y programas. Para que sea la ciudadanía quién castigue con su voto, aquellos candidatos que están por mantener tamaños privilegios, en desmedro de los usuarios de electricidad que permanecen atrapados en un marco regulatorio, que permite pagar las tarifas mas caras de Latinoamérica.

Junto con informarle de lo anterior, mediante la presente venimos esta vez a requerir del gobierno que usted conduce, que instruya al Ministro Tokman para que de una vez por todas avance de manera clara y decidida en la tramitación del señalado proyecto o en la corrección de las tremendas distorsiones a que nos hemos ya referido para que éstas se solucionen antes de la promulgación del próximo decreto tarifario de distribución eléctrica en noviembre de 2008. Entregando por cuatro años más rentas indebidas a la industria de distribución eléctrica con cargo al bolsillo de todos los chilenos. Esto es algo que hoy depende exclusivamente de usted Sra. Presidenta..

Por último queremos enfatizarle, que dicho proyecto de ley se inspira en la iniciativa ciudadana de ley, proyecto que usted ha respaldado y enviado al congreso, que actualmente "dormita" en la comisión de Constitución, legislación y Justicia de la honorable Cámara de Diputados, al igual que esta iniciativa ciudadana.

Atentamente